当地时间5月8日，西班牙《国家报》报道称，西班牙政府正在考虑收紧向外国投资者发放“黄金签证”政策，西班牙社会保障部长和经济部长的新闻办公室证实了这一消息，但没有提供更多细节。当前西班牙该类型签证申请制度规定，只要外国投资者花费至少50万欧元在西班牙购买一套房产，或者投资至少100万欧元的股票或超过200万欧元的西班牙国债，就可以获得西班牙居留许可。

数据显示，2022年西班牙向购买价格超过50万欧元的房产的投资者发放了近2500份“黄金签证”，占总发放量的94%。报道显示，西班牙包容、社会保障和移民部门计划提高该类型签证的申请门槛，如增加所需的最低投资额度，或者不排除取消该类型签证申请制度的可能。

今年以来，欧洲多国都开始重新审视这一推出多年的移民政策。2月15日，爱尔兰关闭了投资移民政策，不再接受新的申请，已经批准的项目未招满可继续；随后葡萄牙也宣布即将关停黄金签证；希腊政府表示把包括雅典在内的几个关键地区的投资门槛提高一倍，由25万欧元涨至50万欧元；可以看出，欧盟各国都在重新评估他们的“黄金签证”计划。黄金签证似乎正面临着诞生以来从未有过的挑战。其实今天的一切，从它登上历史舞台之日起便早已注定。

欧债危机成就“黄金签证”计划

2009年底欧洲爆发债务危机，多国陷入财政困境和经济衰退，急需外来资金来缓解压力。一些国家纷纷推出了各种形式的“黄金签证”项目，只要外国人在当地购买一定价值的房产、国债、公司股票或存款等，就可以获得该国的居留身份，甚至公民身份。有了这种身份，他们就可以在该国合法居住和工作，并享受其福利待遇。而且，由于大部分“黄金签证”国家都是欧盟成员国或申根区国家，这意味着他们还可以在欧洲范围内自由流动和旅行。

如此巨大的便利注定了项目的火爆。果然！“黄金签证”项目一经推出，就受到了不少外国富人的青睐。他们看中的不仅是欧洲优质的生活环境、教育资源和医疗保障，还有身份所带来的全球通行权和商业机会。

据统计，在2011年至2019年期间，欧盟吸收了超过6000名新公民，并向近10万人发放了“黄金签证”。其中西班牙、马耳他、拉脱维亚、葡萄牙和英国签发的“黄金签证”数量最多，平均超过1万张。而这些国家也通过“黄金签证”项目获得了巨额收入。据欧洲议会统计，“黄金签证”相关国家在这段时间内共赚取了214亿欧元。

黄金签证计划的功过是非

“黄金签证”项目对于欧洲经济复苏和社会稳定起到了积极的作用。它为当地提供了大量的外来资金、创造了就业机会、促进了房地产市场和旅游业的发展、增加了税收收入、提高了国际影响力等。同时，它也为外国投资者提供了一个便捷、灵活、高效的移民方式，让他们能够享受欧洲优质的生活环境、教育资源和医疗保障，以及欧盟护照所带来的全球通行权和商业机会。

然而，“黄金签证”项目也存在着不少问题和风险。首先，它可能因对投资者身份审核不到位，从而给欧洲带来安全隐患。一些不法分子或腐败官员可能利用“黄金签证”项目来洗钱、逃避司法追究或从事犯罪活动。其次，它可能加剧了欧洲的社会不平等和贫富差距。一些“黄金签证”国家的房价因为外国投资者的涌入而飙升，导致当地居民无法负担，或者被迫搬迁。

根据葡萄牙国家统计局的数据，自2019年到2022年底，葡萄牙居民房产价格指数提高了30%。在葡萄牙前两大城市里斯本和波尔图，租赁价格不断攀升，平均租金分别达到1318欧元/平米和1008欧元/平米。据路透社报道，作为西欧最贫穷的国家之一，葡萄牙超过50%的工人月收入低于1000欧元，而仅里斯本的租金在2022年就跃升了37%。房价飙升导致许多当地居民难以找到合适的住所。”

同时，一些“黄金签证”持有者并没有真正融入当地社会和文化，而只享受其福利待遇，或者将其作为第二或第三本护照的备用选择。

第三，它可能损害了欧洲的政治和道德信誉。一些“黄金签证”项目涉嫌存在腐败、贿赂、利益输送等不正当行为，引发了欧盟机构和民间组织的批评和监督。同时，一些人也质疑“黄金签证”项目是否违背了欧洲的价值观和原则，是否将公民身份和居留权变成了一种商品，是否削弱了欧洲的移民政策的公平性和合理性。

欧洲“黄金签证”时代走向终结

外媒广泛分析认为，欧盟很可能最终在2025年全面关闭“黄金签证”的大门。在推出约十年后，越发明显的副作用和频频被质疑的合理性，让“黄金签证”的时代正在走向终结。未来欧洲的移民政策将如何变化？“黄金签证”项目还能否继续存在？这些都还有待观察。但是几乎可以肯定的是，必然会越来越趋于紧张，不过目前还有一些国家的黄金签证仍在窗口期，建议想要申请的朋友要抓紧时间了。

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